Финансирование социального страхования

Страница 3

Средства социального страхования, отчуждаемые на законном основании,

становятся собственностью застрахованных и не подлежат изъятию. Они не

могут быть использованы вне системы социального страхования, не облагаются

налогами и с них не производится никаких отчислений.

Средствами социального страхования управляют субъекты: фонды и

страховые кассы. Для устойчивости функционирования системы соцстраха в

субъектах образуются резервные средства. Субъекты осуществляют

финансирование всего комплекса мероприятий: начиная от выплаты страховых

сумм и пособий и заканчивая обеспечением мероприятий по оздоровлению и

реабилитации трудящихся, членов их семей. Из средств социального

страхования производится покрытие расходов на текущую деятельность

субъектов по обеспечению социального страхования и социальной помощи.

Для большей устойчивости в системе рыночных отношений фондам и

страховым кассам предоставляется право коммерческого управления средствами

социального страхования, но при условии направления большей части

получаемой прибыли в систему социального страхования. Под коммерческим

управлением понимается и участие фондов в коммерческих видах страхования, и

вложение средств в коммерческие банки, и различные виды деятельности,

приносящие прибыль, кроме запрещенных законодательством. Страховые кассы

вправе на этих же условиях вкладывать средства в развитие своего

предприятия.

Одним из важных является вопрос об участии средств госбюджета в

системе социального страхования. С одной стороны, отказ от бюджетного

финансирования части расходов по социальному обеспечению в системе

социального страхования будет означать либо увеличение доли взносов

страхователей-работодателей (с чем они могут не согласиться), либо

невозможность возмещения застрахованным 100% утраченного заработка. Но

фактом участия средств госбюджета создается прецедент вмешательства

государства в финансовую деятельность системы социального страхования.

С другой стороны, государство в виде различных налогов так или иначе

производит отчисление в госбюджет, в том числе и на нужды социального

страхования. Другое дело, что финансирование этой статьи расходов

государство осуществляет по остаточному принципу, бюджетный дефицит сегодня

не позволяет удовлетворять в должной мере многие социальные потребности

нашего общества. Поэтому создателями моделей финансирования социального

страхования предлагаются два альтернативных варианта возмещения ущерба при

наступлении страховых случаев и временной утрате трудоспособности.

Вариант 1.

Утраченный заработок возмещается в размере 80% от среднего

заработка или совокупного дохода застрахованного, в том числе 73% — из

дохода предприятия и 7% — из накопленных средств застрахованного.

Оставшаяся часть (20%) может возмещаться из средств либо госбюджета, либо

социального страхования, накопленных за счет коммерческого управления или

же из средств фондов.

Отказ от средств госбюджета, а также отсутствие достаточных средств на

первых порах, пока не произойдет становление системы социального

страхования, позволит возмещать лишь установленный минимум.

Вариант 2.

Страховые возмещения составляют 75% — минимальное страховое

возмещение, в том числе из средств предприятия выплачивается 55% от

означенной суммы и 25% — из средств госбюджета, оставшаяся до 100% часть

распределяется между предприятием (75%) и застрахованным (25%).

Размер минимального возмещения утраченного заработка взят как некая

средневзвешенная величина от выплачиваемого ранее возмещения, когда ее

размер зависел от стажа работающего.

Возмещение ущерба производится страховыми кассами предприятия.

Средства предприятия и застрахованных у предприятия не изымаются, а

переходят в статью расхода по социальному обеспечению в системе социального

страхования. Предприятие при этом не вправе использовать эти средства на

собственные нужды, и только страховые кассы могут использовать их в

коммерческих целях.

Средства застрахованного, выделенные в отдельную статью доходов,

накапливаются и впоследствии могут использоваться им в системе социального

страхования даже на самые экзотические потребности, как, например, на

пластические операции, на исключительно дорогостоящие медицинские

процедуры, на лечение и отдых в санаториях и на курортах с семьей в любых

точках земного шара и др.

Включение средств застрахованного в статью источников, на первый

взгляд, представляется спорным. Некоторые расценивают это как ущемление

Страницы: 1 2 3 4

Полезные статьи:

Процесс долгосрочного кредитования банком «Юникредит банк» юридических лиц
Процесс принятия решения по вопросу долгосрочного кредитования банком юридических лиц состоит из нескольких основных этапов, на каждом из которых уточняются характеристики ссуды, способы ее выдачи, использования и погашения. Предварительное рассмотрение кредитной заявки и собеседование с заемщиком ...

Понятие банковских рисков
Современный банковский рынок немыслим без риска. Риск присутствует практически в любой операции, только он может быть разных масштабов и по-разному компенсироваться. Было бы в высшей степени наивным искать варианты осуществления банковских операций, которые бы полностью исключали риск и заранее гар ...

История развития обязательного страхования автогражданской ответственности
Многие институты и категории страхового права мы нередко воспринимаем как данные раз и навсегда. Между тем все они прошли определенный путь развития, и жизнь показывает, что для того, чтобы понимать сущность некоторых из них, очень важно знать, как это развитие происходило, то есть на каком этапе э ...

Навигация

Copyright © 2020 - All Rights Reserved - www.mostbanks.ru